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Multi Lingual Internet Mail Magazine
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★ jp-Swiss-journal ━ Vol. 114 – January 30, 2010
(Swiss Time)
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http://www.swissjapanwatcher.ch/
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【 目次 / INDEX / INHALTSVERZEICHNIS 】
【J】
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国営放送局
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明子 ヒューリマン
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【E】
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State-Run Broadcasting
Station
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Akiko Hürlimann
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□━━━━━━━━━━━━━【 日本語 】━━━━━━━━━━━━━□
国営放送局
明子 ヒューリマン
1月22日複数の新聞報道で、テレビ・ラジオの受信料に関する報道が目を引いた。前日モーリッツ・ロイエンベルガー通信相が、「将来テレビとラジオを保有していない家庭にも受信料の支払い義務を課す」、と発言したのだ。「そうなれば、受信料が全体に安くなる」と言った。大衆紙の「ブリック」は「創造性豊かな連邦評議員」と同大臣の写真に皮肉なタイトルを付けたものだ。現状では、徴収された受信料は地域の民間テレビ局とラジオ局にも4％づつ支払われているそうだが、圧倒的大部分は国営放送局 <SRG-SSR> *1) に配分されている。スイスの国営放送局は広告料の徴収も認められていて、2008年度の広告料収入は受信料のほぼ半額だったと報じられている。因みに、テレビの視聴率は2010年1月26日付ターゲスアンツァイガー紙によると、昨年度ツューリッヒ圏に於ける18時から19時の時間帯の1位はテレツューリ(TeleZueri) の19.3分で、SF1（国営放送）の19.1分より上回っている。
個人的には、新聞数種に目を通し、国営放送DRS2のラジオ放送を主に聞いている。DRS1はスイスドイツ語が主で音楽はポップスが中心。DRS２は標準ドイツ語が主で音楽はクラシックとジャズ他ニュース解説やインタビュー・討論番組が主体だ。TV放送は時々インターネットで見る程度。TVで見るのはロンドンから中継される日本語衛星放送のJSTV *2)。因みにこちらの受信料は月額80スイスフランと極めて高額だ。放送内容は殆どが公共放送 NHK *3)の番組だ。日瑞の報道内容を比較する為と科学・文化番組を見る為に受信を継続している。尤も最近は日本の報道もインターネットで見る事が多くなってきた。スイスは外国人が多く、出身国も多様なので、パラボラアンテナを設置するか、ケーブルテレビを通じて外国のテレビ放送を見ている人口も多い。スイスのテレビやラジオ放送を受信していない人々もスイスの受信料は徴収されているのだ。が、更にテレビやラジオを持っていようがいまいが、全ての人が受信料を払う対象になりそうな気配なのだ。
テレビとラジオを所有している家庭は、受信料 *4) を年間462スイスフラン支払っている。コンピュータや携帯電話も一応対象受信になっており、絶えず適用範囲の問題を抱えていると言う。支払いを拒否すれば最高5,000スイスフランの罰金が科せられることになっているそうだ。適用外と認められているのは、介護施設に入居している重病人や短期滞在者と外交官だけだそう。いずれにしても、受信料だけでは運営費が賄えない事情が政治的に容認されているということだ。これは国営放送の在り方として可也微妙な立ち位置にあると言えるが、放送事業を郵便事業と共に国策の一環として捉えている要素もあるのだろう。因みに、日本の公共放送局NHKは広告料の徴収は認められていない。その代わり、受信料 *5) はスイスとの人口比を考慮すると巨額に上り、2009年度の収支予算書 *6) では6,500億円近い額が計上されている。
民間の新聞各社は今日の厳しい経営環境の中で、ここ数年大規模なリストラを断行しているし、新聞社の統廃合も進められている。国営放送局のホームページのトップに、独立性、信頼性、創造性、多様性、公平性をアピールしている。もしこれが担保されていないとなれば、黙っていないのがスイスのお国柄だ。2010年１月22日、スイス国営放送局は次回3月7日の国民投票の事前予測は公表しない方針を発表した。前回の2009年11月22日の国民投票の際、「ミナレット建設禁止」の議案は承認されないとの事前予測を発表していたのが外れてしまった。この事を深刻に受け止めての方針だと言う。世論調査を実施したのは政治学者クロードゥ・ロンション氏が代表を務める権威ある調査機関GfS *7) だ。この時の予想が議案反対53％であったのに対して、結果は賛成57％と逆転。説明出来ない大きな差が出てしまったと、同調査機関とSRGは、次回の調査結果については公表を見送る方針で意見が一致した、と報じられた。各政党はこの発表に対して、国営放送局の秘密主義と反発。受信料で賄われている調査を秘密にする事は容認出来ない、というのだ。この種の論争は健全な在り様だと思う。
一方で、日本の国営放送局NHKは、昨年の歴史的政権交代前の世論調査で、当時の政権与党「自民党」の支持率が野党第一党である「民主党」より常に上回っている、という結果を長らく報じていた。ところが選挙直前になって唐突に、野党「民主党」の圧勝を報じ出した。これについてNHKの反省の弁は寡聞にして耳にしていない。これ以後筆者はNHKの報道を強く疑うようになった。ネットの論客達も、日中僅か2,000人に電話をして1,500～1,600人程度の意見を聞いたところで、信頼できる結果が得られる筈がないと公言している。人口規模では20倍近い差の有るスイスの調査結果に対する慎重さと比べて、無作為の作為が明らかだと思うのだが、これを錦の御旗に、偏向報道やり放題の姿が明らかになってきた。民放各局は言わずもがなの状況で、政権交代後も未だに偏向報道は続いている。姉妹誌「ウィークリー・スイス・ニュースヘッドラインズ」で既報の通り、スイスの有力紙はこのおかしな状況を報じ出した。
メディアが公正な報道をしなければ民主主義は成り立たない。依って民主主義を守ろうとするなら、先ずメディアの監視が必要だ。例え公共放送とは言え、メディアの報道が常に正しいと思うのは幻想と思うべきだ。のことは日本で先の戦争の最中に報じられた「大本営発表」の虚偽報道が語り継がれてはいるのだが、無邪気な我々国民は「あれは過去の出来事だった」と、つい忘れがちだ。政治が公正であるかを問う以前に、メディアが公正であるかを先ず考える姿勢が国民には求められていると思う。一見実に難しい事のように思えるが、スイス人を見ていると、何事も先ず鵜呑みにしない姿勢が伺える。そして自分なりの見解を持とうとする。民主主義の成熟を望むなら、日本人がスイス人に学んで良いところだと思う。1月23日付のターゲスアンツァイガー紙のコラムでは、「新しいゴミ処理税」と揶揄して、冒頭の通信大臣に依る新しい受信料の提案には多くの批判がある事を報じた。放送と新聞のこの距離感に、国民としては一定の安堵感を覚える。民主主義は脆い制度であることが、スイスでは説得力を持って語られてもいる。
【参照】
SRG:
Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft
*2)
JSTV: http://www.jstv.co.uk/
*4) スイスの受信料：
http://www.srgssrideesuisse.ch/de/gebuehren/gebuehren-fuer-radio-und-tv/
*5)
NHKの受信料：https://pid.nhk.or.jp/jushinryo/NewContractTop.do
*6) 平成21年度収支予算書：
http://www3.nhk.or.jp/pr/keiei/yosan/yosan21/pdf/syushi.pdf
【 編集後記 】
今回はテーマを決めかねて逡巡してしまった。書くべき事柄は多くあるのだが、身近な問題として取り上げて胸に落ちるところまで持ってゆくには、それなりに咀嚼が欠かせない。時々消化不良を起こしそうになりながらの作業で、宿題に追われる小学生の様な気分になる時がある。
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□━━━━━━━━━━━━【 English 】━━━━━━━━━━━━━□
State-Run
Broadcasting Station
Akiko Huerlimann
Some newspaper
reports about the reception fees for TV and Radio drew my attention. The
previous day, the Minister of Communication, Moritz Leuenberger expressed
the idea of a (new) reception fee for TV and Radio regardless of the
possession of a Radio or TV set; the new billing system would make the fees
overall cheaper based on the collection of the fees for each household. The
tabloid “Blick” titled ironically with the photo of the Minister “Creative
Federal Councilor”. At present, the collected reception fee is also
allocated to private local TV and Radio stations each by 4%, however, a
large portion is allocated to the state-run broadcasting station
<SRG-SSR> *1). Swiss state-run broadcasting station is also permitted
to collect advertising charges as well; reportedly, the advertisement
income was a half of the reception fees in 2008. According to the newspaper
<Tages-Anzeiger> on January 26, 2010, the top rankings of the daily
average TV watching per viewer was occupied by the station
<TeleZueri> with 19.3 minutes more than <SF1 (state-run
broadcasting station)> with 19.1 minutes based on a survey in the
Greater Zurich Area.
Personally, I look through some newspapers and mainly listen to the
state-run radio program of DRS2. DRS1 is spoken mainly in Swiss German and
broadcasts pop music. Whereas DRS2 is spoken mainly in standard German, and
programs are such as classical/Jazz music, news explanation, interviews, talks
and science programs and so on. About TV programs, I occasionally watch
Swiss TV-programs through the Internet only. TV programs, I mainly watch is
the Japanese program by JSTV *2) that are transmitted from London via
satellite (HotBird). By comparison, the subscription fee of JSTV is about
CHF 80. -- per month (or Euro 150 per quarter) and this is quite expensive.
The content of the JSTV program is mainly from the Japanese state-run
broadcasting station NHK. I continue to subscribe the Japanese program in
order to compare reports between Switzerland and Japan, and for watching
some high grade scientific and cultural programs. Actually, I got used to
watch news from Japan more through the Internet channels recently. Many
foreigners live in Switzerland, and their origin is also diversified,
therefore, many people watch foreign TV programs by installing a satellite
dish (parabola antenna) or through cable networks. Those people who don’t
watch Swiss TV/radio are also charged reception fees. But, in the future,
no matter whether people possess a TV or Radio device, everybody seems to
be obliged to pay the reception fees.
Every household possessing TV and Radio devices have to pay reception-fees
*4) of SFr. 462. -- per year. Computer and mobile telephones are also
considered as immediate recipients, however, it’s said that the applicable
scope is always problematic. If one refuses to pay the fee, a penalty of up
to SFr. 5,000. -- would be charged. Excluded from the fee are only
seriously ill persons or transient in care facilities, and diplomats.
Anyway, it is politically accepted that DRS (TV/Radio) cannot manage their
business with the reception-fees only. Their stance is rather in delicate
position as a state-run broadcasting channel; I think the broadcasting
business is considered to be within the scope of the national policy matter
the same as the postal service. For comparison, the Japanese state-run
broadcasting station NHK is not allowed to collect advertisement fees.
Instead of that, their reception fee *5) is a huge amount based on the
population ratio between Japan and Switzerland; the reception-fees are
nearly 65 billion yen in their budget *6) of 2009.
Private newspaper companies are in a difficult business situation nowadays;
they have done drastic restructuring as well as proceeding scrap-and-build
since some years. On the top of the website at the state-run broadcasting
system DRS is displayed their motto such as independency, reliability,
creativity, diverseness, and fairness. In case these things (guidelines)
are not guaranteed, Swiss people do not keep quiet as national background.
On the 22nd of January, 2010, Swiss state-run broadcasting system announced
that it is not going to inform a forecast of the coming national voting in
March 7. By the case of the last national voting of November 22, 2009,
their preliminary prediction regarding to the <against Minaret
construction> initiative was <false>, as it forecasted a NO to the
initiative. Reportedly, they took this matter serious and came to that
decision. The survey of the public opinion was done by the authoritative
research institute GfS *7) represented by the political scientist Mr.
Claude Longchamp. The forecast predicted a refusal (NO) by 53%, but the
result was reversed and it was accepted by 57%. The said research institute
and SRG agreed not to open the next result because of unexplained big
discrepancies. Political parties reacted in a negative way regarding to
that announcement, and they said that it is a secretive of a state-run broadcasting
system. Their opinion is that it is not acceptable to keep the results of
the survey secret, because the research was paid by the reception fees. I
think this kind of argument is base on quite sound circumstances.
Whereas the Japanese state-run broadcasting station NHK (Nippon Hoso
Kyokai) had always reported results of public opinion surveys that showed a
higher approval level for the ruling party LDP compared to the biggest
opposition party DPJ before the historical change of political power last
year. However, just before the election, suddenly it had started to report
about an absolute victory of the opposition party of DPJ. I’ve never heard
about comments of remorse from NHK. Since then, I have become strongly
suspicious about reports from NHK. Internet powerful debaters also clearly
claimed that by calling during the day only two thousand people, and
getting answers from 1,500 to 1,600 people cannot produce a reliable
result. Comparing to that guarded Swiss attitude with nearly twenty times difference
of population to Japan, the NHK feasance (intention) like random selection
is obvious, however, under the banner of public opinion, their intensely
biased reporting attitude become obvious. Private broadcasting stations in
Japan have the same stance, and the situation is still unchanged even after
the political power change. As sister mail magazine “Weekly Swiss News
Headlines” already reported, based on reports of major Swiss newspapers,
about that peculiar phenomena in Japan.
If the news media do not report fair news, democracy doesn’t work out.
Therefore, at first, media control is necessary in order to prevent
democracy. We have to think that it is an illusion that reports of media
are always right even by state-run broadcasting systems. Related to that
matter, provided false reports from the “headquarters of the Imperial
Japanese Army” during the last 2nd World War had been handed down;
nevertheless, we, defenseless nation, tend to forget easily “that were the
past things.” I think people are called into question to think whether
media are fair before claiming justice of politics. Actually, it looks a
fairly difficult matter; however, watching Swiss people, I found their
attitude is that they don’t believe everything they hear at first. Then, they
try to have their own opinion. I think that is a good point (lesson) to
learn for Japanese people from Swiss people in order to maturate our
democracy. A Column of Tages-Anzeiger on January 23 making fun of the new
reception-fees suggested by the communication minister; it was mentioned at
the beginning like “The new rubbish fee”, and reported that it has become
the target of criticism. This feeling of distance, we have a certain sense
of security. In Switzerland, it’s also convincingly talked about democracy
that is a fragile system.
【 Reference 】
*1) Swiss state-run broadcasting DRS-SSF： http://www.srg-ssr.ch/
SRG: Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft
*2) JSTV: http://www.jstv.co.uk/
*3) NHK: http://www.nhk.or.jp/
*4) Reception-fee of Switzerland:
http://www.srgssrideesuisse.ch/de/gebuehren/gebuehren-fuer-radio-und-tv/
*5) Reception-fee of NHK:
https://pid.nhk.or.jp/jushinryo/NewContractTop.do
*6) 2009 Budget of NHK:
http://www3.nhk.or.jp/pr/keiei/yosan/yosan21/pdf/syushi.pdf
*7) GfS, Bern: http://www.gfsbern.ch/
【 Editor's comment 】
This time, I was unable to make a quick decision about the theme. There are
many things to write, but, in order to reach the theme as an accessible
feelings, I need to spend certain time for mastication. The work
occasionally takes me in trouble to digest, then I felt as if I were a
school child who struggle with homework.
【Important】
<Kapu> mail magazine service by BIGLOBE will be finished as of March
29, 2010 at 13 :00. http://kapu.biglobe.ne.jp/shuuryou/index.html
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